【國際】聯合國：「捍衛教育不受攻擊」國際日

全教會外事部 綜合編譯2020/09/11

教育就是基本人權，絕不容許學校與學生成為武力攻擊目標

聯合國5月29日召開大會（UN General Assembly，簡稱UNGA）時，通過指定每年9月9日為「捍衛教育不受攻擊」國際日（International Day to Protect Education from Attack），其宣示戰火中保障學生受教權與人身安全的精神，與挪威、阿根廷政府聯手推動之「安全學校宣言」（Safe School Declaration）不謀而合。

「安全學校宣言」至今已進入第5年，共有105個會員國簽署。該宣言屬於國家政府之間的政治承諾，目的在展現對武裝衝突區中的學生、教師與學校的一種政治性支持。宣言同時附帶一份「落實武裝衝突期間，保護學校與大學不受軍武利用」指南。

保障戰火中孩子的生存權與受教權！

圖片來源：EI官網https://www.ei-ie.org/en/detail/16929/9-september-international-day-to-protect-education-from-attack

大會中各國代表紛紛譴責，處於武裝衝突中的政區，教育與學校不應成為軍隊或武力攻擊的目標，嚴重違反國際法。戰火中受創最深的，是婦女和女孩，大會呼籲各國政府應加強動用人道基金與資源，透過教育計畫，以行動保護受武裝威脅的孩子們仍有受教育的機會。

聯合國秘書長António Guterres 提出的年度「武裝衝突區保護平民」報告（annual report on the Protection of Civilians in Armed Conflict）中特別強調，學校與教育機構遭受武力攻擊，造成無辜的平民受苦、孩子失去家庭與學校，是不應發生的事；他要求所有聯合國與會國都應簽署並落實「安全學校宣言」，因為保障孩子們的受教權是會員國共同的責任。

目前學校與學生仍成為武裝攻擊目標的地區（紅點越大表示數量越多、越嚴重）

圖片來源：https://eua2020.protectingeducation.org/#credits

EI秘書長David Edwards特別強調「教育就是基本人權，無論情勢環境如何，國家都有責任保護學校與學童的受教權」。即便考量現實面上區域政情的差異，他仍堅持教育基本人權是普世價值、不可退讓的底線。他談道「在武裝衝突區與基礎脆弱的國家，老師和學生光是出現在學校裡，就已得冒生命危險才有可能辦到，因為越來越多國內反對派、恐怖份子、武裝勢力、高壓獨裁政權，都把學校、大學、學生與老師視為合法的攻擊目標」。

EI嚴正重申，學校作為安全、舒適、正向學習環境，對師生的教學與學習的重要性。COVID-19顯示出對師生職業健康與安全的外在威脅，其他還包括設計不良的校舍或危樓、師生暴露在石棉或其他危險物質污染的空氣中，以及工作相關的壓力、暴力與騷擾導致的社會心理問題。

捍衛教育不受攻擊全球聯盟（Global Coalition to Protect Education from Attack, 簡稱GCPEA）是跨組織的倡議平台，在9月10日受邀至聯合國理事會報告時指出，根據該聯盟的追蹤研究報告顯示，37個國家的教育遭到制度性有系統地攻擊，34個國家的學校與大學被軍方占用，至少17個國家的大學師生遭受性暴力或遭到威脅。女性師生成為被直接攻擊的目標，女校成為炸彈攻擊的標的。至少21個國家的女性師生被綁架、性侵與性騷擾。GCPEA表示，明（2021）年奈及利亞將主辦第四屆安全校園世界大會，這是首次辦在非洲簽署國，屆時各國領袖將齊聚一堂，交換如何捍衛教育不受攻擊的實務意見。非洲國家武裝衝突嚴重，教育人權被嚴重侵害，聯盟將藉此大會嚴格並持續監督，要求各國政府加入簽署「安全學校宣言」。

GCPEA聯盟公布的數據與事實令人震驚與心碎。當台灣孩子們煩惱著考試與同儕關係的此時此刻，在地球上其他國家，竟然有數以萬計的師生-尤其是女性，活在身心靈隨時受威脅的日子中，上學竟然成為一件奢侈、或必須冒著生命危險才能辦到的事。身處在民主自由國度的我們，雖然並非聯合國會員，媒體國際新聞的比例也相對低，但我們是教師，教育學生事實認知與人權價值，是專業職責的一部份。在致力參與國際教育專業討論的同時，全教會將持續帶給會員有關教育不同視角、觀點的國際訊息，期待引發會員更多面向的反思，轉化為多元的教育內容，栽培學生成為捍衛民主人權的國際公民。