我在鶯歌高職服務已28年，從專任教師、導師、科主任到實習主任，見證了教育現場的變遷，也親身體會教師在制度與現實間所面對的挑戰。近年來，教育政策快速更動，現場人力不足、行政負擔沉重、教師專業常被忽視，讓我們在推動教學與輔導工作時感到越來越吃力。

自從踏入教職生涯，前輩們便不斷叮嚀我：「老師不該孤軍奮戰，唯有團結，才能共好。」那時的我，還不太明白這句話的深意，就這樣懵懵懂懂地加入了全國教師工會總聯合會。走入全教總後，我才真正體會到它為教師群體所做的努力與堅持。

加入全教總對我來說，是做為一名教師的一份責任與支持。 我一直相信，教育不只是課堂上的事，更是一種集體的力量。教師在教室裡努力教書育人，但在更大的教育體系中，也需要有一個團體，能替教師發聲，守護教育的價值與專業。

自踏入教育現場以來，我始終相信-教師，是一群默默在歲月裡築基的耕耘者，用生命啟迪生命，為社會的未來點燃微光。

民國95年我介聘到新北市福和國中，也在校教師會理事長的邀請下，成為新北教師會與全國教師總會的一員。最初我只是默默繳費的會員，直到這幾年因校事會議與擔任校教師會理事長，親身參與校內外會務後，才深切體會，全教總不只是組織，而是一股守護教師的力量。

當時，許多像我一樣有迫切調動需求的老師，特別是有身體健康需求、解決家庭困境的人，面臨著現行介聘規定的限制。全教總迅速捕捉到這個基層老師的需求，隨即啟動了積極的爭取行動。他們找議員、立委商談，更到教育部遞送陳情書，成功恢復了「臺閩地區教師介聘辦法」中的一項關鍵但書。

真正擔任教職時才看到光亮背後總有黑影的世界，我在人數眾多園務會議中看到行政端與教學端的斡旋討論時，可以聽到公會老師能明確說出法條、教師權益、以及行政該做的協調、老師該有的責任等等，頓時才知道原來所有的亮麗，都需要一把無形的尺在彼此心中衡量著，也正因如此的遊戲規範，才讓大家有所進退，頓時也才明白，正義需要被維護，力量需要有正義把持。

小晴老師班上有一位持有發展遲緩證明的幼兒，需要協助送鑑定安置取得特生身分。送件前需先進行長達2個月觀察紀錄，擬定策略進行介入，觀察成效，並與家長溝通簽下同意書。然而，小晴老師同時還要兼顧全班二十多位幼兒的學習與安全，常在一邊帶領全班幼兒活動時，又得同時進行觀察、實施介入策略、進行介入後紀錄和留意該名幼兒是否需要即時支持。光送件就程序繁瑣，其餘再行申請的特教資源，例如特教助理員、巡迴輔導與專業團隊……等都讓小晴老師更加分身乏術。提出申請後，還需視教育局處審核是否通過，經常忙到頭昏眼花、焦頭爛額，孩子還不一定申請到資源。申請到資源後，要忙的事更多，人力資源經常無法到位，只有更忙更無助。

工會的成立，是基於一個核心理念：勞工唯有團結，才能與資方處於平等的地位，進而爭取更合理的勞動條件。然而，一個工會組織能否發揮其應有功能，很大程度上取決於其內部成員的穩定性與組織的集體力量。在探討工會的挑戰時，「搭便車」現象是一個無法迴避的關鍵議題，它直接關係到工會的公平性、實力以及長期的存續。

您是否也有過這樣的經驗？在辦公室同事的熱情邀約下，或是基於「維護自身權益」的單純想法，您加入了教師工會。從此，每年一筆會費從帳戶中扣除，手機會定期收到電子報或LINE訊息。您知道自己是工會的一員，但似乎也僅止於此。看著工會發布的新聞稿、舉辦的記者會，總感覺那是另一個世界的事，自己與那些核心事務之間，隔著一段遙遠的距離。

當我們在工作上遭遇不公，感到孤立無援時，第一個念頭往往是尋求支持。許多老師正是抱持著這樣的期待加入了工會，這個想法非常真切，也點出了工會存在的根本價值之一：成為每一位會員最堅實的後盾。

本文旨在依據歷史資料，概述全國教師會（全教會）與全國教師工會總聯合會（全教總）的發展歷程、組織職責劃分，及其在法律地位上轉變的專業性分析。