幼托整合之後,台灣幼兒教育人員的制度主要分為三種,教師、教保員與助理教保員。但在不論在整合之前或之後,教師與教保員的制度公平性就不斷被挑戰,特別是在公立幼兒園。其中最大的爭議點,是認為教師與教保員在幼教現場的工作都一樣,為什麼薪資待遇卻有所差別?也就是過去最容易被挑起的議題:「同工不同酬」,這個觀點認為幼教現場當中大家都同樣是在照顧幼兒,但為何教保員卻領著不一樣的薪水?認為這樣的職場條件並不友善。比較激進的立場甚至認為,「明明都一樣愛小孩,憑什麼教師的薪水就比較高?」

延長工作,一般稱加班,幾為台灣勞工生活日常。以年度總工時統計為準,台灣勞工為2008小時(2022年),如以當年度約2000工作日計算,每日10.04小時,意味著台灣勞工平均每日加班兩小時。加班為常態,準時下班顯為例外。

隨著114學年度的腳步逼近,台灣幼教界一項重大政策即將面臨關鍵時刻。自民國100年幼托整合以來,政府承諾在所有幼兒園的大班必須配置一名合格教師,但原本的政策已經二度延期,改為114學年才要完整執行。

2024是全球選舉年,也是對國際教育組織重要的一年,除了 因疫情影響,將世界大會領導團隊的選舉與實體討論延到今年舉 辦,國際情勢的變化也帶來了挑戰。隨著各強勢國家選舉結果出 爐,極右派保守勢力政權興起,攸關教育品質的公共教育預算與 教師權益相關計畫,即將面臨大幅刪減,教師工會無不嚴陣以 待。而教學現場的教育科技與AI熱潮,影響國家人才培育方向, 也埋下商用大數據演算偏誤的隱憂。於此脈絡下,教學人力短缺 的問題,使教師承擔前所未有的工作重荷,勞動條件與身心健康 需要更強力的支持保障。 面對全球變局與挑戰,外事部選出三個今年度最重要的關鍵字 與議題,作為年度觀察國際教育組織趨勢的整理,並提供推薦選 讀,期待共同思考教師與教師組織在全球脈絡中的下一步。

良好的高等教育扮演推動國家發展的重要核心角色,唯有 透過健全的治理制度與公共監督機制,才能提供師生優質的教 學品質及研究環境。近十年來針對幾個與高教治理與發展相關 的重要法規,包括「大學法」、「私立學校法」、「國家重點 領域產學合作及人才培育創新條例」及「私立高級中等以上學 校退場條例」等均陸續增修相關條文,但隨著少子化浪潮所帶 來的招生及財務壓力,高等教育在實務面出現許多待解決的問 題,無論是在校務會議的組成、師生的公共參與、教師權益的 保障、私校的公共監理、私校退場時的師生權益保障、產學合 作與人才培育等方面,皆面臨相關挑戰,全教總針對高教治理 提出以下幾項關於修法及監理的意見:

112年7月1日之後初任公教人員適用「確定提撥制」 (Defined Contribution, DC)退撫制度,設立公教人員個人專 戶,自114年元旦起,公教個人專戶退撫新制提供自主投資平 台,開放新進公教人員從事自主投資。本會整理相關資訊,提 醒(112、113學年度初入教育職場)會員思考如何運用制度 變革保障自身未來的退休生活。

數位時代發展迅速,手機用於學習上,除了能即時獲取資訊、 應用於數位學習、也能進行線上的溝通與協作,更有利於遠距學 習。然而,手機依賴甚至成癮對身心造成的負面影響也是眾所皆 知。手機成癮在學習層面的影響更是深遠,包括社交技能下降、 分心與過度依賴、自我控制能力減弱、信息過量、不良/假資訊 氾濫、作弊風險、網路霸凌、不當使用攝錄功能、網路安全風險 以及學業與手機使用失衡等。

全教總公布「2024年台灣十大教育新聞」暨新聞評論,第一名是讓全台2500多所小學人仰馬翻的「班班有鮮奶」政策,第二及第三名分別是影響教職吸引力的公教退撫撥補不足,以及去年國中生割頸案後,校園安全所待解的種種問題。整體來看,2024年的台灣教育,紛擾多於平穩,入選的重大新聞在教育的各層面都產生了衝擊。若未嚴肅以對,今日的隱憂將成明日的後患,絕非關心教育,關心台灣未來的眾人所樂見。

作為一位在教育現場超過35年的教師,我見證了台灣教育環境的多次變遷,也目睹了教師在教學、管理、甚至行政壓力之下的困境。全教總作為一個關心教育現場、捍衛教師權益的工會組織,提供了一個重要的平台,使教師們能夠為改善教育環境共同努力。

加入全教總是我為教育生涯注入活力與信念的重要選擇。仁和國小的創校歷程與教育理念啟發了我對於教師角色的深刻理解—教育不僅是傳授知識,更是對學生多元發展的承諾。然而,在教學與行政壓力不斷提升的環境中,教師需要一個堅實的後盾,而全教總正是提供這樣支持的組織。

當我從講台上走下來,想到參加全教總短短的四年,為自己所經歷的一切感到不可思議。教學滿35年了,四年前會加入全教總是因為在職場被前任校長及同事不斷地霸凌和羞辱。真的是走投無路,身心俱疲但又不想退休,因為覺得自己非常認同這份教育的志業。能夠發揮自己的價值也能夠幫到孩子,為了一個過客,放棄講台,我以後一定會後悔。